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中國船舶岸電的發(fā)展歷程(2010—2023)

中國船舶岸電的發(fā)展歷程(2010—2023)

發(fā)布日期:2023-11-01 作者: 轉(zhuǎn)自我的航運(yùn)圈 點(diǎn)擊: 274
2010年初,河北遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)聯(lián)合連云港港口集團(tuán)、交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院、中國船級(jí)社,就交通運(yùn)輸部倡議的“靠港船舶使用岸電”項(xiàng)目組建起科研組,共同進(jìn)行岸電技術(shù)研發(fā)。

2010年4月,經(jīng)過調(diào)查研究,河北遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)董事局主席高彥明向交通運(yùn)輸部提出了“在我國港口靠泊船舶使用岸電的建議”,積極呼吁實(shí)施靠泊船舶使用岸電,并盡快通過國家立法。據(jù)悉,這是我國航運(yùn)企業(yè)第一次正式向國家提出船舶使用岸電的建議。

2010年6月28日上午,由交通運(yùn)輸部主辦、河北遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)承辦的“船舶靠港使用岸電研討會(huì)” 在秦皇島召開,全國港航界共商“低碳水運(yùn)”,標(biāo)志著中國港口靠泊船舶使用岸電的統(tǒng)一步伐將從這里邁出。交通運(yùn)輸部開展靠港船舶使用岸電試點(diǎn)。

2010年10月24日,由連云港港口集團(tuán)和河北遠(yuǎn)洋集團(tuán)共同研發(fā)的全球首套數(shù)字化高壓變頻船用岸電系統(tǒng)正式啟用,這標(biāo)志著我國船舶岸電技術(shù)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

2011年4月,交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,“十二五”科技成果推廣應(yīng)用重點(diǎn)領(lǐng)域:資源節(jié)約技術(shù):港口船舶岸電利用技術(shù)。推進(jìn)船舶靠泊使用岸電技術(shù)改造。

2011年6月27日,交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃的通知,推廣靠港船舶使用岸電。鼓勵(lì)新建碼頭和船舶配套建設(shè)靠港船舶使用岸電的設(shè)備設(shè)施,鼓勵(lì)既有碼頭開展靠港船舶使用岸電技術(shù)改造,以及船舶使用岸電的技術(shù)改造。在國際郵輪碼頭、主要客運(yùn)碼頭以及有條件的大型集裝箱和散貨碼頭實(shí)現(xiàn)靠港船舶使用岸電。

2012年2月16日,時(shí)任國家副主席習(xí)近平赴美訪問期間,在中國海運(yùn)集團(tuán)公司洛杉磯碼頭參觀時(shí)特別提到,岸電技術(shù)是一門新的技術(shù)工藝,綠色環(huán)保,可以為碼頭減少碳排放做出貢獻(xiàn),是一個(gè)很好的創(chuàng)舉,希望以后得到逐步的推行和推廣。

2012年7月5日,交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于港口船舶岸基供電系統(tǒng)技術(shù)條件等4項(xiàng)交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的公告》(2012年第24號(hào)) ,該系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)自2012年10月1日開始實(shí)施。

2014年10月8日,交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》的實(shí)施方案的通知。要求繼續(xù)推進(jìn)主要港口碼頭船舶岸電設(shè)施工程的實(shí)施。

2015年4月15日,為在“十二五”期間積極推進(jìn)靠港船舶使用岸電,交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展碼頭船舶岸電示范項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》。

2015年8月27日,交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于印發(fā)船舶與港口污染防治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案(2015—2020年)的通知》(交水發(fā)〔2015〕133號(hào)),提出具體目標(biāo):到2020年,珠三角、長三角、環(huán)渤海(京津冀)水域船舶硫氧化物、氮氧化物、顆粒物與2015年相比分別下降65%、20%、30%;主要港口90%的港作船舶、公務(wù)船舶靠泊使用岸電,50%的集裝箱、客滾和郵輪專業(yè)化碼頭具備向船舶供應(yīng)岸電的能力。開展碼頭岸電示范項(xiàng)目建設(shè),加快港口岸電設(shè)備設(shè)施建設(shè)和船舶受電設(shè)施設(shè)備改造。

2016年5月,交通運(yùn)輸部水運(yùn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)LNG動(dòng)力船舶試點(diǎn)示范工作和靠港船舶使用岸電。

2016年6月21日,交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)布碼頭船舶岸電示范項(xiàng)目名單的通知》。

2017年5月15日,交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司發(fā)布了《關(guān)于靠港船舶使用岸電2016-2018年度獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)項(xiàng)目(第一批)的公示》。

2017年7月20日,交通運(yùn)輸部印發(fā)《港口岸電布局方案》(以下簡稱《方案》),提出著力推進(jìn)已建集裝箱、客滾、郵輪、大型客運(yùn)和干散貨五類專業(yè)化泊位的岸電設(shè)施改造,要求2020年底前全國主要港口和船舶排放控制區(qū)內(nèi)港口共布局493個(gè)具備向船舶供應(yīng)岸電能力的專業(yè)化泊位。該《方案》也被視為我國岸電基礎(chǔ)設(shè)施布局改造的指導(dǎo)性方案。

2017年8月4日,交通運(yùn)輸部出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色航運(yùn)發(fā)展的指導(dǎo)意見。

2018年1月,修訂出臺(tái)的《港口工程建設(shè)管理規(guī)定》落實(shí)了新建碼頭同步建設(shè)岸電設(shè)施的要求。

2018年6月21日,國家發(fā)展改革委印發(fā)的 《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見》明確“2025年底前,對(duì)實(shí)行兩部制電價(jià)的港口岸電運(yùn)營商,免收需量(容量)電費(fèi)”。

2018年6月26日,交通運(yùn)輸部出臺(tái)關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見。

2018年9月10日,交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)關(guān)于加快長江干線推進(jìn)靠港船舶使用岸電和推廣液化天然氣船舶應(yīng)用的指導(dǎo)意見。

2019年1月28日,交通運(yùn)輸部 財(cái)政部 國家發(fā)展改革委 國家能源局 國家電網(wǎng)公司 南方電網(wǎng)公司聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步共同推進(jìn)船舶靠港使用岸電工作的通知》。

2019年5月5日,交通運(yùn)輸部印發(fā)關(guān)于發(fā)布《碼頭岸電設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范》的公告。

2019年12月,交通運(yùn)輸部發(fā)布了《港口和船舶岸電管理辦法》(2019年第45號(hào)令),首次以規(guī)章形式對(duì)岸電的建設(shè)和使用、服務(wù)和安全、監(jiān)督檢查等作出了系統(tǒng)規(guī)定,對(duì)推進(jìn)船舶靠港使用岸電發(fā)揮了重要作用。

2020年12月26日,中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過《中華人民共和國長江保護(hù)法》,自2021年3月1日起施行。第七十二條、七十三條明確規(guī)定長江流域縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施港口岸電設(shè)施、船舶受電設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃,具備岸電使用條件的船舶靠港應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定使用岸電,以及國務(wù)院和長江流域縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)長江流域港口岸電設(shè)施、船舶受電設(shè)施的改造和使用按照規(guī)定給予資金補(bǔ)貼、電價(jià)優(yōu)惠等政策扶持;第八十四條明確了具備岸電使用條件的船舶未按規(guī)定使用岸電的法律責(zé)任。

第六章 綠色發(fā)展

第七十二條 長江流域縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施、船舶液化天然氣加注站,制定港口岸電設(shè)施、船舶受電設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃,并組織實(shí)施。具備岸電使用條件的船舶靠港應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定使用岸電,但使用清潔能源的除外。

第七十三條 國務(wù)院和長江流域縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)長江流域港口、航道和船舶升級(jí)改造,液化天然氣動(dòng)力船舶等清潔能源或者新能源動(dòng)力船舶建造,港口綠色設(shè)計(jì)等按照規(guī)定給予資金支持或者政策扶持。

國務(wù)院和長江流域縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)長江流域港口岸電設(shè)施、船舶受電設(shè)施的改造和使用按照規(guī)定給予資金補(bǔ)貼、電價(jià)優(yōu)惠等政策扶持。

2021年6月7日,交通運(yùn)輸部出臺(tái)關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國長江保護(hù)法》的意見。

2021年7月14日,交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家電網(wǎng)有限公司聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶船舶靠港使用岸電的通知》。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、系統(tǒng)思維,進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作、區(qū)域協(xié)同以及船、港、電互動(dòng),與建立健全長江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染防治長效機(jī)制要求有效銜接,進(jìn)一步提高長江經(jīng)濟(jì)帶船舶靠港岸電使用率。力爭到2025年底前,船舶受電設(shè)施安裝率大幅提高,港口和船舶岸電設(shè)施匹配度顯著提升,岸電使用成本進(jìn)一步降低,岸電服務(wù)更加優(yōu)質(zhì),岸電監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化,基本實(shí)現(xiàn)長江經(jīng)濟(jì)帶船舶靠港使用岸電常態(tài)化,譜寫長江航運(yùn)綠色發(fā)展新篇章,積極推進(jìn)交通運(yùn)輸碳達(dá)峰碳中和工作。

2021年9月7日,《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈港口和船舶岸電管理辦法〉的決定》(交通運(yùn)輸部令2021年第31號(hào))已經(jīng)第24次部務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。為貫徹落實(shí)《長江保護(hù)法》有關(guān)要求,對(duì)現(xiàn)行《辦法》予以修改。

2022年1月,交通運(yùn)輸部水運(yùn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)岸電設(shè)施常態(tài)化使用。

2023年4月12日,交通運(yùn)輸部印發(fā)關(guān)于發(fā)布《碼頭岸電設(shè)施運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)范》的公告。

2023年8月24日,交通運(yùn)輸部辦公廳、國家電網(wǎng)有限公司辦公室、中國南方電網(wǎng)有限公司辦公室聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于示范推進(jìn)國際航線集裝箱船舶和郵輪靠港使用岸電行動(dòng)方案(2023-2025年)》。

2023年10月24日,《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》已由中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議修訂通過,現(xiàn)予公布,自2024年1月1日起施行。船舶岸電要求從長江擴(kuò)大覆蓋到沿海,明確提升至國家法律層面。第八十八條明確規(guī)定沿??h級(jí)以上地方人民政府組織實(shí)施岸電建設(shè)職責(zé),船舶按規(guī)定使用岸電。國務(wù)院和沿??h級(jí)以上地方人民政府對(duì)岸電使用予以支持。

第七章 船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染防治

第八十八條 國家倡導(dǎo)綠色低碳智能航運(yùn),鼓勵(lì)船舶使用新能源或者清潔能源,淘汰高耗能高排放老舊船舶,減少溫室氣體和大氣污染物的排放。沿??h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定港口岸電、船舶受電等設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃,并組織實(shí)施。港口岸電設(shè)施的供電能力應(yīng)當(dāng)與靠港船舶的用電需求相適應(yīng)。

船舶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定采取有效措施提高能效水平。具備岸電使用條件的船舶靠港應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定使用岸電,但是使用清潔能源的除外。具備岸電供應(yīng)能力的港口經(jīng)營人、岸電供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定為具備岸電使用條件的船舶提供岸電。

國務(wù)院和沿海縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)港口岸電設(shè)施、船舶受電設(shè)施的改造和使用,清潔能源或者新能源動(dòng)力船舶建造等按照規(guī)定給予支持。


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