聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議（UNCTAD）在世界海洋日（9月28日）來臨之際發(fā)布的《2023 年海運述評》中呼吁"公正、公平地過渡"到去碳化的航運業(yè)。貿(mào)發(fā)會議強(qiáng)調(diào)，迫切需要清潔燃料、數(shù)字解決方案和公平過渡，以應(yīng)對航運業(yè)持續(xù)的碳排放和監(jiān)管不確定性。
《2023 年海運述評》敦促在碳排放不斷增加和監(jiān)管不確定的情況下，迅速采取行動并開展全系統(tǒng)合作，以實現(xiàn)海運的去碳化。航運業(yè)占世界貿(mào)易量的 80%以上，占全球溫室氣體排放量的近 3%，并且排放量在短短十年內(nèi)增加了 20%（見圖 1）。貿(mào)發(fā)會議秘書長麗貝卡·格林斯潘（Rebeca Grynspan）稱："海運需要盡快實現(xiàn)去碳化，同時確保經(jīng)濟(jì)增長。平衡環(huán)境可持續(xù)性、監(jiān)管合規(guī)性和經(jīng)濟(jì)需求對于海運實現(xiàn)繁榮、公平和有彈性的未來至關(guān)重要。"
注：“其他（Other）”包括車輛運載船和滾裝船、客船、離岸船、服務(wù)和雜項船來源：聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議，根據(jù) Marine Benchmark 提供的數(shù)據(jù)，2023 年 6 月
推動使用清潔燃料
貿(mào)發(fā)會議在今年 11 月聯(lián)合國氣候變化大會（COP28）舉辦之前，倡導(dǎo)航運業(yè)向清潔燃料轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)需要制定一項環(huán)境有效、程序公平、社會公正、技術(shù)包容和全球公平的過渡戰(zhàn)略。貿(mào)發(fā)會議強(qiáng)調(diào)了全系統(tǒng)合作、快速監(jiān)管干預(yù)以及對綠色技術(shù)和船隊進(jìn)行大力投資的重要性。雖然向清潔燃料的過渡還處于早期階段，全球近 99%的船隊仍依賴傳統(tǒng)燃料，但報告列舉了一些有前景的發(fā)展，其中包括 21%的已訂購船舶是為替代燃料設(shè)計的。
去碳化成本上升
然而，轉(zhuǎn)型也伴隨著巨大的成本。貿(mào)發(fā)會議報告稱，到 2050 年，每年將需要額外 80 億至 280億美元來實現(xiàn)船舶的去碳化，而到 2050 年，為 100%碳中性燃料發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施將需要每年 280億至 900 億美元的巨額投資。完全去碳化可能會使每年的燃料支出增加 70%到 100%，這可能會影響到嚴(yán)重依賴海運的小島嶼發(fā)展中國家（SIDS）和最不發(fā)達(dá)國家（LDGs）。為確保公平過渡，貿(mào)發(fā)會議呼吁建立一個適用于所有船舶的普遍監(jiān)管框架，無論其船籍登記、所有權(quán)或運營區(qū)域如何，從而避免“雙速”去碳化進(jìn)程，并維持公平的競爭環(huán)境。貿(mào)發(fā)會議技術(shù)和物流主管沙米卡·西利曼（Shamika N. Sirimanne）表示：“經(jīng)濟(jì)激勵措施，如對航運排放征稅或繳款，可能激勵采取行動，可以促進(jìn)替代燃料的競爭力，縮小其與傳統(tǒng)重燃料的成本差距。這些款項還可以促進(jìn)對小島嶼發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家港口的投資，其重點是適應(yīng)氣候變化、貿(mào)易和運輸改革以及數(shù)字連通性?！?/span>
全球船隊老化
貿(mào)發(fā)會議還對全球航運船隊老化表示擔(dān)憂——到 2023 年初，商業(yè)船舶的平均船齡為 22.2 年，比十年前增長了兩年。全球一半以上的船隊船齡超過 15 年。船東面臨著船隊更新的挑戰(zhàn)，而替代燃料、綠色技術(shù)和監(jiān)管制度又無法為船東和港口提供明確的指導(dǎo)，同時港口碼頭在重要的投資決策方面也面臨著類似的挑戰(zhàn)。
數(shù)字化促進(jìn)去碳化
除清潔燃料外，貿(mào)發(fā)會議還強(qiáng)調(diào)了數(shù)字化在加速去碳化努力中的作用，并列舉了其在提高效率和減少延誤方面的種種益處。“投資數(shù)字化和技術(shù)將提高航運的可預(yù)測性和可靠性，應(yīng)用人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)、區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)將優(yōu)化監(jiān)測、航線、速度和預(yù)測性維護(hù)方面的績效——這些都有助于加快去碳化，”西利曼女士（Shamika N. Sirimanne）表示。
不斷變化的全球貿(mào)易
《海運述評》分析了不斷變化的全球貿(mào)易模式以及烏克蘭戰(zhàn)爭等事件的影響（見圖 2），強(qiáng)調(diào)了航運業(yè)的復(fù)原力，同時也承認(rèn)了平衡供需所面臨的挑戰(zhàn)。
注：2023 年數(shù)據(jù)為估計值，2024 年為預(yù)測值來源：貿(mào)發(fā)會議秘書處根據(jù) Clarksons Research, Shipping Intelligence Network 時間序列計算得出（截至 2023 年 6 月8 日）受烏克蘭戰(zhàn)爭破壞的影響，2022 年石油貨運距離達(dá)到歷史新高，2023 年谷物貨運距離超過有記錄以來的任何一年，因為谷物進(jìn)口國被迫尋求美國和巴西等需要長途運輸?shù)奶娲隹趪?/span>
全球航運業(yè)保持韌性
盡管 2022 年海運貿(mào)易總量萎縮了 0.4%，但業(yè)界預(yù)計 2023 年將增長 2.4%，其中集裝箱貿(mào)易量（2022 年下降了 3.7%）預(yù)計 2023 年將增長 1.2%，2024 年至 2028 年將增長 3%以上。石油和天然氣貿(mào)易量在 2022 年呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長，油輪運費則在地緣政治事件的推動下強(qiáng)勁回升。由于需求變化、港口擁堵、地緣政治緊張局勢和天氣干擾，干散貨運價出現(xiàn)波動。總之，貿(mào)發(fā)會議呼吁全球航運業(yè)公正、公平地向低碳和零碳未來過渡，這也是呼吁全系統(tǒng)做出承諾并采取監(jiān)管行動，以應(yīng)對海運業(yè)面臨的不斷升級的環(huán)境挑戰(zhàn)。要確保海運業(yè)有一個可持續(xù)、堅韌和繁榮的未來，采取大膽而及時的行動并做出協(xié)同努力至關(guān)重要。
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